笠間市議会 2023-03-15 令和 ５年第 １回定例会−03月15日-05号
また次に、救援活動といたしまして、必要に応じまして避難所の開設や食料、飲料水、生活必需品の支給や瓦礫等の除去などの対応、安否情報の収集、提供、被災情報収集及び報告を行ってまいります。 また、武力攻撃災害によりまして市の管理する施設及び設備が被災した場合には、被災の状況、周辺地域の状況等を勘案しつつ、迅速な復旧を行うこととされております。 ○議長（大関久義君） 村上寿之君。
また次に、救援活動といたしまして、必要に応じまして避難所の開設や食料、飲料水、生活必需品の支給や瓦礫等の除去などの対応、安否情報の収集、提供、被災情報収集及び報告を行ってまいります。 また、武力攻撃災害によりまして市の管理する施設及び設備が被災した場合には、被災の状況、周辺地域の状況等を勘案しつつ、迅速な復旧を行うこととされております。 ○議長（大関久義君） 村上寿之君。
市内には多くのグラウンドや体育館などスポーツ施設があり、健康の維持増進の場であるとともに、地域コミュニティー交流の場ともなっており、災害時には避難及び救援活動を支える場にもなる多目的な施設であります。しかし、市民の皆様からは管理運営に対する厳しいご意見もあり、また老朽化も進んでおり、早急な市内のスポーツ施設の整備が必要不可欠であります。
国道６号は大規模災害が発生した際、救援活動及び復旧活動に資する緊急輸送道路として、常磐道の代替道路となる大変重要な役割を担っておりますが、いまだ国道６号小美玉道路（仮称）の都市計画が決定されておりません。
また、防災拠点というところで、広域な防災の観点から自衛隊などの救援活動のスペース、またヘリポートの整備、また施設の耐震化、非常用電源等々、かなりの網羅された整備計画でございまして、これが全て国の交付金が使われるという大変な事業でございますので、しっかり本市は立派な道の駅がありますので、早めに情報を集めて、早くそういう交付金が使えるように、そういうことをしていくのが我が市の発展のためになろうかと思いますけれども
これに基づきまして、自衛隊が本市の災害派遣活動で出動しまして、ヘリコプターによる人命救助や応急救援活動を実施いたしました。 以上でございます。 ○淀川議長 次に、答弁を求めます。 廣瀬保健福祉部長。 ◎廣瀬保健福祉部長 日本赤十字社の要請についてご答弁申し上げます。
ですから、このことに関しては聞きませんけれども、多くの災害ボランティアそして救援活動をしてくれたんですけれども、今回の水害のように被害のあった地域とそうでない地域があり、むしろ大きな被害に遭っていない地域のほうが多かったのかなと思います。自主防災組織間で救援・支援協定などを結ぶことによって、災害復旧に大きな力になってくるのではないかと思います。
自衛隊の役割が、災害時の救援活動のみならず、海外で戦争する準備が進められています。そして、近隣諸国でも沖縄県知事や県民が反対している普天間への米軍基地の移設に対しても、不快感と警戒心を示しています。これは、先日ニュースで報道された内容です。日本人として、やっぱりこういうことを危機感を感じて答弁をしていただきたいと思います。平和条約の締結を難しくしているのは、日米の軍事協力だと懸念しています。
消防団といえば、消防ポンプ車でありますが、いざ発災に対し、昼夜を問わず一刻も早く現場に急行し、消火活動、救援活動に当たる特殊装備車両であります。また、消防ポンプ車は、緊急車両として走行するなど、厳しい訓練で操作されています。この消防ポンプ車運転にもかかわる免許改正が、平成２９年３月２０日に施行されました。これにより、準中型自動車免許が新設されています。
主な内容といたしましては、食料、飲料水及び生活必需品物資並びにこれらの供給に必要な資機材の提供及び運搬、２点目が、被災者の救出、医療、防疫、施設の応急復旧その他の活動に必要な資機材及び物資の提供及び運搬、３点目が、救援活動その他の活動に必要な車両の提供、４点目が、救助及び応急復旧に必要な職員の派遣、５点目が、被災者の一時収容のための施設の提供及び被災者の受け入れ、６点目が、両自治体の首長が特に必要と
また、避難や救援活動の妨げになることもあります。倒壊のおそれのある塀の所有者に対して、危険性を伝えるのは自治体の責務であると考えます。法律で定められた点検ポイントを所有者に理解してもらい、耐震診断を進める取り組みを求めます。子どもはもちろん、大人の命を守る取り組みとして安全の確保が重要です。 それでは、質問です。村内のブロック塀の状況調査について本村の考えを伺います。
また、市のシルバー人材センターとは、被災地における応急活動や避難所における救援活動を支援いただけるよう協定をそれぞれ締結しているところでございます。 以上でございます。 ○議長（金澤良司君） 14番 尾木恵子君。
また、市の役割といたしましては、ペット同行避難者への避難誘導支援、避難所仮設住宅におけるペット同行避難者の受け入れ、県に対して避難所、仮設住宅におけるペットの飼育状況等に関する情報提供、避難所、仮設住宅におけるペットの適正な飼育に係る指導、支援、県や現地動物救援本部等が行う動物救援活動への連携、協力、支援要請、被災住宅への動物救護及び飼育支援に関する情報提供等の６項目となってございます。
平成13年の三宅島噴火や平成16年の新潟中越地震、平成23年の東日本大震災などの被災地におきまして救援活動を行われてきており、防災・危機管理に関しまして十分な知識・経験をお持ちの方であります。 以上となります。 ○議長（寺岡七郎君） 10番 菊地正芳君。〔10番 菊地正芳君登壇〕 ◆１０番（菊地正芳君） 了解いたしました。
また、市の役割といたしましては、ペット同行避難者への避難誘導支援、避難所仮設住宅におけるペット同行避難者の受け入れ、県に対して避難所、仮設住宅におけるペットの飼育状況等に関する情報提供、避難所、仮設住宅におけるペットの適正な飼育に係る指導、支援、県や現地動物救援本部等が行う動物救援活動への連携、協力、支援要請、被災住宅への動物救護及び飼育支援に関する情報提供等の６項目となってございます。
このように欠員数が大変多いということになりますと、大規模災害発災時、発災後の救援活動など多くの人員が必要な場合、活動に大きな支障が出るおそれがあります。広範囲な大規模災害の場合には常備消防の即時対応が困難になる地域があることも予想されまして、即時対応力、要員動員力、また地域密着力にすぐれた地域の消防団が中核となって住民の皆さんとともに活動することが不可欠になることと思います。
市では、筑西建設業倶楽部様と、震災、風水害その他の災害が発生した場合または発生するおそれのある場合に、相互に協力して被災者及び避難者の救援活動を円滑に行うため、災害協定を締結しております。 このたびの大雪につきましては、災害に当たらず雪による道路凍結の対応には災害協定は発動できなかったところでございます。 以上となります。 ○議長（金澤良司君） ６番 田中隆徳君。
フォトジャーナリストの広河隆一氏は、チェルノブイリ原発事故での甲状腺がんの子供の救援活動に携わってきた人ですが、チェルノブイリでは健康被害が今も広がっていることを、専門家を取材して告発しています。ウクライナの甲状腺がんの最高権威であるミコラ・トロンコ医師は、チェルノブイリ事故から３０年もたつのに疑問がどんどん増えてくると語っています。
地域の住民による初期消火とか，救助活動，救援活動などは，被害の拡大に大きな役割を果たすわけであります。 今後発生が予想されています南海トラフ巨大大地震をはじめとした災害に備えて，普段から家庭はもとより地域ぐるみで防災について考え，防災対応力の向上を図るということは，ますます重要になってくるというふうに思います。
その協定の主な内容を少しご紹介させていただきたいと思いますが、１つ目には、食料等の生活物資、生活必需物資並びにこれらの供給に必要な資機材の提供、２つ目には、被災者の救出、医療、防疫、施設の応急復旧、その他活動に必要な資機材及び物資の提供、３つ目には、救援活動に必要な車両及びその他車両の提供、４つ目は、救助及び応急復旧に必要な職員の派遣、５つ目に、被災者の一時収容のための施設の提供と被災者の受け入れ、
その意味での観光振興、さらには緊急時における救援活動や緊急車両が通る道路としても迅速化につながっていくと思っております。 そういったさまざまな効果が期待されますので、今後、地元の皆様にご協力をいただきながら、ＮＥＸＣＯ東日本や茨城県の関係機関等と協力をしまして、まず用地買収がありますけれども、その用地買収、そして供用開始、目標に向けて市としても全力で取り組みを進めていきたいと考えております。